本文阐述了中国与东盟国家农产品贸易的现状,采用显性比较优势指数(RCA)对中国和东盟各国农产品的出口比较优势进行对比,并通过对主要农产品的分类型计算,分析了中国与东盟国家不同类型农产品的出口比较优势。本文认为:随着中国与东盟农产品贸易规模不断扩大,贸易的种类将呈现多元化;中国与东盟主要农产品比较优势呈现互补;尽管中国在农业上的比较优势不及东盟主要国家,但在农产品加工方面却显示出了非常强大的比较优势。
2002年11月4日,中国政府与东盟10个国家签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,决定2010年建成中国与东盟自由贸易区。作为中国东盟自由贸易区启动的第一步,双方将从2004年开始逐步废除600项产品的关税,并将在2006年完成第一批废除关税计划。在自由贸易区计划下,双方共有6000项产品的关税有待废除,而第一批相当于总数1/10的产品,将以农产品为主,也包括畜产品和水产品。其余90%贸易项目的废除关税谈判,将在2004年结束,并且从2005年开始,最终在2010年和2012年全面落实中国—东盟自由贸易区计划。为了加速中国—东盟自由贸易区的建设,作为第一块“试验田”,中国与泰国从2003年10月1日起,在中国—东盟自由贸易区框架下提前实现中泰之间水果和蔬菜产品(主要包括食用蔬菜和木薯等植物块茎,以及苹果、柑橘、龙眼、荔枝等食用水果和坚果类产品)的零关税。可见,中国—东盟自由贸易区的建立,会对中国与东盟各国农业和农产品生产产生较大的影响,因此,有必要对中国与东盟各国现有的农业经济特征尤其是农产品贸易特征做较为详细的定性和定量研究。
一、中国与东盟农产品贸易的基本特征分析
1.中国与东盟农产品贸易总量不断增加。从表1可以看出,中国与东盟农产品贸易额由1993年的22.87亿美元增加到2002年的59.95亿美元,增长了1.62倍,年均增长10.1%。但是,由于1997年东南亚金融危机和2001年世界经济不景气的影响,1997年和2001年,东盟对中国农产品贸易额较上一年都有所下降。1996年以来,东盟与世界农产品贸易不断下降,由1996年的521亿美元下降到2001年的430亿美元,但东盟与中国的农产品贸易却保持了快速增长的态势,说明中国已成为东盟重要的农产品贸易伙伴。尤其是自从双方2001年10月达成在未来10年内建成自由贸易区的协议后,2002年,中国与东盟农产品贸易总额比2001年增长了24%。
2.东盟与中国农产品贸易种类呈现多样化。20世纪90年代初期,东盟出口到中国的农产品主要以木材及木材加工品和动植物油为主,1994年为最高,出口额达到了19.12亿美元,占当年东盟对中国农产品出口总额的94%。到20世纪末,东盟对中国农产品的出口贸易已形成了木材及木材加工品、动植物油、鱼类、蔬菜和水果、谷物、食糖等多个种类,呈现出多样化的出口模式。2001年与1993年相比,出口增长较快的是谷物,增长了15715倍,占2001年东盟对中国农产品出口总额的5.3%;蔬菜出口增长了2296倍,占2001年东盟对中国农产品出口总额的7.1%;食糖出口增长了164倍,占2001年东盟对中国农产品出口总额的6.6%;水果出口增长了46倍,占2001年东盟对中国农产品出口总额的7.1%;鱼类出口增长了27倍,占2001年东盟对中国农产品出口总额的13.1%;而木材及木材加工品和动植物油出口,占2001年东盟对中国农产品出口总额的55%。东盟从中国进口的农产品主要为蔬菜和水果,谷物和种子,加工食品等。2001年,东盟从中国进口蔬菜和水果占其从中国农产品进口总额的28%,谷物和种子占17.2%,加工食品占37%。
3.东盟农产品越来越依赖中国市场。东盟对中国农产品出口规模迅速扩大,出口额由1993年的11.41亿美元增长到2002年的40.19亿美元,增长了2.5倍;东盟从中国农产品进口规模增长缓慢,进口额由1993年的11.46亿美元增长到2002年的19.76亿美元,增长却不到1倍。中国同东盟农产品贸易由1993年顺差0.05亿美元,到2002年有逆差20.42亿美元。可见,中国13亿人口的消费市场,对东盟是非常重要的,尤其是对带动东盟国家的农业发展起了非常重要的作用。
4.中国与东盟农产品贸易规模不大。2001年,东盟与世界农产品贸易总额为430亿美元,与中国农产品贸易总额为30.57亿美元(东盟秘书处公布的数据),仅占7%,只是东盟与美国农产品贸易额的1/2,比东盟与日本农产品贸易额少了1/3。虽然东盟与中国农产品贸易总量发展很快,但由于基数低,总贸易额不大,双方合作仍有较大的发展空间。